创新咨询服务模式 推进全过程工程咨询
发挥全过程工程咨询集成优势,服务“两区一港”重点举措落地

信息来源:必威电网报  发布时间2020-09-11

  黄琰
  必威电网公司在今年年中工作座谈会上提出,打造比肩世界一流的粤港澳大湾区电网和深圳城市电网,建成海南全国首个省域智能电网示范区,为“两区一港”发展提供坚强可靠的能源电力保障。
  服务“两区一港”重点举措的建设项目具有投资集中、技术先进、建设标准高,国际化示范效应强等鲜明特色,这将对项目建设的技术管理水平和项目管理水平提出新挑战,同时“过紧日子”部署也要求工程建设提质增效,确保效益增长。
  在这样的形势下,传统的分阶段、单项咨询服务模式已不能满足要求。高质量地开展项目建设需要具有更高视野、更精湛技术以及落实降本增效的综合性、跨阶段、一体化的专业咨询服务作为有力支撑。因此,以目标为导向,采用全过程工程咨询的创新咨询服务组织实施方式,提供满足“两区一港”发展建设的高质量工程建设技术服务具有现实必要性。
  全过程工程咨询以及理论来源
  全过程工程咨询(国际上称为项目全生命周期工程顾问)指,采用多种咨询方式组合,为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案,主要包括:投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询。建设单位可以根据项目特点采用“1(全过程项目管理)+N(各阶段的专业工程咨询和管理服务)”的不同咨询服务模式,如:在工程建设阶段采用全过程项目管理+招标代理+勘察+设计+监理+造价+后评价等建设全过程的咨询服务。
  全过程工程咨询核心是集成管理的思想,基本原理为根据项目特征,将其看作在一定项目环境之中、由多个相互联系又相互作用的要素组成、为达到整体目标而存在的系统工程,使系统各阶段、各要素有效集成为一个整体,并采用创新管理、业务流程再造、标准化管理、全生命周期、PD-CA、大数据分析等先进管理方法,采用多种咨询方式组合,为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案,达到提高全过程工程管理(1+1>2)的目的。
  全过程工程咨询模式的优势
  全过程工程咨询模式核心优势为:在建设项目的投资决策、设计、施工阶段增强工程建设的协同性,提高建设效率。主要体现在:
  提高投资效益,打破条块分割。全过程工程咨询有利于整合各阶段工作内容,实现全过程投资控制,有效解决各阶段各专业之间的条块分割问题,通过限额设计、优化设计和精细化管理等措施提高投资效益。
  加快工期进度。全过程工程咨询可有效减少信息漏斗、优化管理界面,简化合同关系,有利于解决设计、造价、招标、监理等单位之间存在的责任分离等问题,加快建设进度。
  整合集约资源,降低项目风险。全过程工程咨询有利于强化决策、投资和项目实施过程的管控,有效降低决策失误、投资失控的概率,有效集约利用资源,减少浪费。
  降低协调成本,提高服务质量。
  全过程工程咨询通过统筹安排、分工协作,极大提高服务质量和效率,弥补单一咨询可能出现的管理疏漏和缺陷,提高项目建设的质量和效率。
  如何推进全过程工程咨询发展
  全过程工程咨询的推进存在一定程度的困难,主要是受制于传统观念的局限以及高水平的全过程工程咨询方缺乏。全过程工程咨询的发展离不开以下条件的具备:
  统一思想,以国际化的视野提供体制机制支持。为全面提升投资效益、工程建设质量和运营效率,我国借鉴国际先进做法,大力推行全过程工程咨询服务,2017年至2019年密集出台支持及推进政策,鼓励建设单位在基础设施建设领域采用全过程工程咨询服务。
  通过试点项目不断总结形成更科学的全过程工程咨询模式,形成不同“1+N”模式的牵头方式、服务标准及报酬方式,强化服务动力,引导全过程工程咨询机构提升能力,注重培育能力较强的全过程工程咨询机构。
  重点研究保障全过程工程咨询顺利实施的关键环节,即流程再造,以明确体现全过程工程咨询机构的角色定位为目标,充分发挥设计、造价、监理在全过程咨询项目中的核心作用,与项目管理紧密结合,提升决策阶段的前端咨询能力,提高项目管理支撑水平。
  国家电网公司自2015年即开始在110千伏及以上输变电工程探索实施全过程工程咨询并已积累一定经验。为响应国家政策,充分发挥国有企业投资项目的示范引领作用,更好地服务“两区一港”建设。必威电网公司建设比肩世界一流的“两区一港”电网,全过程工程咨询等现代先进工程咨询模式及方法也将发挥积极作用。通过创新建设模式,试点先行、总结经验、分步推进更加有效地集聚各方合力,培育进一步提升智能电网建设能力的全过程工程咨询力量,将助力推动电网基础设施提质升级,更好地保障“两区一港”建设。
  (作者单位:南网能源院技经中心)
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